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(2013)肇四法民初字第1185号民事判决书

编辑日期:2014年08月01日  作者:佚名  来源:本站原创  阅读次数:

广         

 

  判 决 

 

(2013)肇四法民初字第1185号

 

原告:刘新志,男,1973年出生,汉族,湖南省攸县人,务工,住址湖南省攸县,现住广东省四会市。

委托代理人:龙川,广东国政(四会)律师事务所律师。

被告:四会市下茆镇高崀村民委员会(以下简称高崀村委会),住所地广东省四会市。

负责人:郑敬洲。

原告刘新志诉被告高崀村委会建设工程合同纠纷一案,本院于2013年5月28日立案受理后,依法组成合议庭,公开开庭进行了审理。原告刘新志及其委托代理人龙川,被告高崀村委会负责人郑敬洲到庭参加诉讼。由于案情复杂,经本院院长批准延长审理期限6个月。本案现已审理终结。

原告刘新志诉称:2008年9月16日,原、被告双方签订《高崀村委会取土复堤平整土地工程协议》,双方在协议中约定,原告负责从被告指定的山上挖取泥土填造黄塘基围、辣山基围并平整土地给被告用于建造厂房,工程方案由被告制定,出现问题由被告解决,原告按被告的工程方案施工,工程款按平整土地面积每亩11300元计算,前期被告支付2万元燃油费,其余全部由原告垫资施工,待工程完工被告验收后一个月左右付清工程款。双方签订合同后,原告即组织员工、机械进场作业。当工程进度到平整土地约24亩时,由于被告取土手续未完备的原因,被四会市国土局责令停止施工,后因被告一直没有将相关问题协调处理好,致使工程无法再继续进行下去。原告要求被告按所完成的工程量计付工程款,但被告拒不验收也拒绝支付工程款,因原告是垫支施工,前期投入巨大,停工后被告再没有支付工程款,给原告造成了巨大的经济损失。据此,原告请求法院判决被告立即支付工程款251200元及利息(利息按商业银行贷款利率标准从起诉立案之日起计至付清工程款之日止),承担本案诉讼费。

被告高崀村委会辩称:不同意原告支付工程款的诉求,因为工程未完成,未经过验收。

经审理查明:2008年9月16日,原、被告分别作为协议的甲乙两方签订了一份《高崀村委会取土复堤平整土地工程协议》,约定“经双方友好协商,以平整完成后的土地面积计算工程款,每方壹万壹仟叁佰元整,黄塘基围、辣山基围所需的土由乙方负责装车到完成为止(免费),需要钩机平整基围另计。甲方在施工期预付三金伍万给乙方作燃油支出,不足部分由乙方解决,工程完成由甲方验收后一个月左右付清工程款,工程方案由甲方判定,出现问题甲方及时解决。平整土地以工程边计算,误差0.5%。本协议未尽事由双方协商解决。本协议一式两份,甲乙双方各一份。”之后,原告开始为被告平整约定地点的土地,分别按推土机施工工时、钩机、汽车运输数量收取了被告的工程款。2013年5月28日原告以被告未支付工程款为由向本院起诉。庭审中,被告认为其对工程的验收标准是平整后的土地离公路地面不可以超过两米,原告认为误差不可以超0.5米。经本院调解,因双方未能对工程的完工验收达成一致意见,调解无果。

另,诉讼中,原告向本院提出了对其承包的四会市下茆镇高崀村委会的黄塘、辣山取土工程量进行司法鉴定的申请。本院依法委托相关部门对原告的申请事项进行司法鉴定。2014年2月20日,受委托的珠海德联工程咨询有限公司发出一份《关于工程造价司法鉴定受理的复函》,认为由于没有原、被告双方现场确认已实际平整完成部分工程的土地面积的签证或施工图纸,没法计算本案的取土工程量,没法对本工程造价进行司法鉴定。

2014年3月5日,原告向本院提交了《变更诉讼请求申请书》,要求变更诉讼请求为“判决被告赔偿因工程无法进行施工的损失共计266460元及利息(利息按商业银行贷款利率标准从起诉立案之日起计至付清工程款之日止)。

以上事实,有原告提交的《民事起诉状》、《高崀村委会取土复堤平整土地工程协议》、《收据》、《证言》、《工程量鉴定申请书》、《变更诉讼请求申请书》,珠海德联工程咨询有限公司的《关于工程造价司法鉴定受理的复函》,本院制作的《庭审笔录》、《询问笔录》为证证实,予以认定。

本院认为:根据《中华人民共和国合同法》第二百七十五条“施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款”的规定,作为建设工程合同的双方应当就工程建设的相应内容订立具体明确的实施条款以利于合同的履行。本案中,原、被告签订的《高崀村委会取土复堤平整土地工程协议》,没有就双方合意的建设工程的内容进行具体约定,以致原告对自己提出的诉讼请求所依据的事实未能提供充分的证据足以证明其事实主张,依法应承担举证不能的法律后果。原告诉请本院判决被告支付工程款251200元及利息的主张,依据不足,本院不予支持。

关于原告提出的变更诉讼请求问题。本案的立案时间为2013年5月28日,原告收到举证通知书的时间也是2013年5月28日,但原告提出变更诉讼请求的申请是2014年3月5日,已超过有关“当事人增加、变更诉讼请求或者提起反诉的,应当在举证期限届满前提出”举证期间的法律规定,对此主张,本院不予支持。

依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、二百七十五条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条,《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定,判决如下:

驳回原告刘新志的诉讼请求。

    本案受理费5068元,由原告刘新志负担。

如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于广东省肇庆市中级人民法院。

 

 

                      审  判  长   卢  经  和

                          审  判  员   赵  建  红

                      审  判  员   马  昌  盛

 

                        二0一四年三月二十日

本件与原本核对无异                          

                      书  记  员   许  培  娜

 

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